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Comune
di Roma
Sovrintendenza ai Beni Culturali
U. O. Musei Scientifici
APPALTO
CONCORSO
STUDIO DI FATTIBILITÀ E PROGETTAZIONE DEI CONTENUTI
DELLA CITTA' DELLA SCIENZA DI ROMA
CAPITOLATO
SPECIALE
CAPO I
Articolo 1 - Oggetto dell'appalto concorso
Il presente capitolato disciplina l'appalto concorso relativo
ad uno studio di fattibilità ed alla progettazione dei
contenuti concettuali ed oggettuali della istituenda Città
della Scienza di Roma, così come specificato nell'allegato
Capitolato Tecnico.
L'area interessata dallo studio in oggetto è specificata
nel Capitolato Tecnico.
Articolo
2 - Definizioni
Nel presente capitolato e, in genere, in tutta la documentazione,
sarà usata la terminologia di seguito specificata:
2.1 "Appalto-concorso" sta a indicare la procedura
seguita dalla Sovrintendenza Comunale per l'effettuazione dello
Studio di fattibilità e la progettazione dei contenuti
della Città della Sacienza di Roma.
2.2 "Capitolato" sta a indicare il il presente capitolato
speciale d'appalto.
2.3 "Concorrente" sta a indicare le persone fisiche
o giuridiche che presentano offerta in vista dell'ottenimento
dell'Appalto, nella persona del legale rappresentante.
2.4 "Aggiudicatario" ("Consulente") sta
ad indicare la parte che assume l'appalto, rappresentata da
persona legalmente abilitata a impegnarla e della quale occorre
specificare la qualifica e le generalità.
2.5 "Contratto" sta a indicare il contratto stipulato
tra la Sovrintendenza Comunale e il Consulente per l'effettuazione
dello Studio di fattibilità per il Museo della Scienza
di Roma.
2.6 "Sovrintendenza" sta ad indicare l'Amministrazione
aggiudicatrice ovvero la Sovrintendenza Comunale di Roma.
2.8 "Comitato di vigilanza" sta ad indicare un organo
creato per seguire le fasi di avanzamento dello studio del consulente.
Articolo 3 - Ammontare dell'Appalto
Importo presunto massimo dei servizi: Lit 1.100.000.000 (un
miliardo e centomilioni) (Euri 568.103) + 220.000.000 (Euri
113.621) IVA al 20 % (interamente finanziato dalla Sovrintendenza
Comunale di Roma su fondi Roma Capitale) .
Articolo
4 - Fonti del contratto
L'affidamento deve essere eseguito con l'osservanza di quanto
previsto nel presente Capitolato Speciale. In subordine da quanto
previsto dal:
- Capitolato Generale del Comune di Roma approvato con Del.
Con. 6126 del 17 Nov, 1983.
- Dalle vigenti disposizioni di legge e di regolamento dell'Amministrazione
del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato
e da successive disposizioni che debbano essere emanate in futuro
- Dal Codice Civile e dalle altre disposizioni normative già
emanate o che saranno emanate in materia di contratto di diritto
privato, in quanto non regolato dalle disposizioni di cui al
precedente punto.
- dalla Direttiva Cee 92/50 recepita con D.lgs 157/95 e dai
provvedimenti in questo richiamati
Articolo
5 - Descrizione dei servizi richiesti
La Città della Scienza che L'Amministrazione della Città
di Roma intende realizzare, è una struttura complessa
che deve configurarsi come un grande sistema di comunicazione
scientifica, di livello internazionale, e deve costituire, in
ambito nazionale ed europeo, un centro di eccellenza per la
diffusione di una cultura scientifica e tecnologica di alto
profilo.
L'Amministrazione comunale di Roma, per la complessità
dell'operazione, intende avvalersi di un consulente per realizzare
uno studio progettuale e di fattibilità della Città
della Scienza che sviluppi, nel dettaglio, i seguenti punti
fondamentali, oltre quelli citati nel capitolato tecnico:
1. Domanda potenziale e stima del flusso dei visitatori
2. Valutazione del dimensionamento e morfologia
3. Identificazione dei contenuti concettuali, oggettuali e metodologici
della Città della Scienza
3.1 analisi comparata dei modelli di riferimento più
avanzati,
3.2 verifica dei contenuti generali esposti nelle linee guida
elaborate dalla Commissione Scientifica (punto 2 del Capitolato
tecnico), elaborazione di proposte di integrazioni,
3.3 elaborazione preliminare e verifica di scenari attuativi
possibili tra i quali sarà scelta, in corso d'opera,
la configurazione ottimale della nuova Città della Scienza
di Roma
3.4 elaborazione definitiva di uno studio globale nel quale
vengano analizzati nel dettaglio
3.4.1 la strutturazione e la morfologia della Città della
Scienza
3.4.2 i contenuti concettuali, oggettuali e metodologici del
nuovo Museo
3.5 studi di fattibilità specifici delle strutture funzionali
e dei centri di servizio individuati
3.6 progetto museografico generale relativo alle esposizioni
e progetto di dettaglio degli exhibits fondamentali
4. specificazioni generali e particolari ai fini dell'affidamento
della progettualità architettonica complessiva.
5. Progetto di collegamento della Città della Scienza
con gli altri nodi del sistema museologico scientifico cittadino
e nazionale e progetto di strutturazione della rete
6. Analisi comparata dell'impegno complessivo vs benefici complessivi
in termini di avanzamento della cultura scientifica della Città
e della Nazione.
Articolo
6 - Modalità di esecuzione e fasi attuative.
Il consulente aggiudicatario dell'appalto-concorso svolgerà
il suo studio e la successiva progettazione secondo le sottoelencate
fasi:
FASE 1 - Elaborazione e presentazione di una o più ipotesi
operative di larga massima ma con contenuti e strutturazione
riconoscibili e univoche.
La Fase 1 è seguita dal parere del Comitato di vigilanza
che procederà alla identificazione e all'eventuale approvazione
dello scenario ottimale. In questa sede il Comitato potrà
richiedere modifiche, integrazioni, variazioni o rimodulazione
dei contenuti e della struttuzazione complessiva del sistema
Città della Scienza.
FASE 2 -
Presentazione della edizione preliminare dello studio e approvazione
dello stesso da parte del Comitato di vigilanza. Presentazione
dei risultati definitivi dello studio rispetto ai punti 1 e
2 del precedente art. 5. I risultati definitivi sui punti 1
e 2 saranno messi a disposizione del consulente a cui sarà
affidato lo studio relativo all'individuazione della forma organizzativa
e della struttura gestionale della futura Città della
Scienza.
FASE 3 -
Presentazione dello studio di fattibilità e della progettazione
dei contenuti in edizione definitiva a conclusione dei servizi.
Articolo
7 - Contenuto dell'offerta
Entro il termine indicato nella lettera d'invito le ditte partecipanti
alla gara dovranno far pervenire al Comune di Roma -Segretariato
Generale- Ufficio Corrispondenza - Via del Campidoglio, 4 .
00186 Roma - Italia, un plico sigillato che dovrà riportare,
all'esterno, le seguenti indicazioni:
- nominativo del concorrente;
- oggetto dell'appalto concorso
e dovrà contenere:
- la busta sigillata con l'offerta economica;
- la busta sigillata con l'offerta tecnica;
- la documentazione amministrativa richiesta nella lettera di
invito.
Tutte le buste dovranno essere chiuse, sigillate e con l'indicazione
del contenuto. Sui plichi dovranno essere, pena l'esclusione
dalla gara, trascritte con precisione la denominazione della
Ditta e l'oggetto dell'appalto concorso. L'offerta economica,
pena l'esclusione dalla gara, deve comprendere:
- l'indicazione dell'importo offerto (espresso in lire italiane)
al netto dell'IVA;
- la dichiarazione esplicita che il concorrente accetta e si
impegna a rispettare tutti gli oneri e le clausole previste
dal presente Capitolato Speciale d'Appalto e le altre fonti
citate nell'art.3, anche ai sensi di quanto previsto negli artt.
1341 e 1342 del Codice Civile;
- la dichiarazione che il concorrente ha valutato tutte le circostanze
che hanno portato alla determinazione del prezzo nonché
le condizioni contrattuali che possono influire sull'esecuzione
del servizio.
L'offerta economica dovrà essere vincolante per la durata
di 6 (sei) mesi.
L'offerta tecnica deve contenere tutto quanto richiesto all'articolo
5. del presente capitolato speciale.
Articolo
8 - Riservatezza
Il prestatore di servizi si impegna ad osservare la massima
riservatezza nei confronti delle notizie di qualsiasi natura
comunque acquisite nello svolgimento del lavoro oggetto del
presente Capitolato Speciale.
CAPO II
- Condizioni generali dell'appalto
Articolo
9 - Varianti al capitolato tecnico
Ai sensi dell'Art. 24 del Dlgs 157/95 sono ammesse varianti
che consentano di raggiungere gli obbiettivi indicati dall'Ente
appaltante nel capitolato tecnico.
Articolo
10 - Tempo di completamento dei servizi
Il tempo massimo per il completamento dei servizi è fissato
in 180 giorni naturali consecutivi ( cettoottanta giorni).
Articolo 11 - Forme di garanzie
Per partecipare alla gara l'Impresa, oltre all'offerta, dovrà
allegare una quietanza comprovante il deposito cauzionale provvisorio
di L.55.000.000 (cinquantacinque milioni) da effettuarsi in
uno dei seguenti modi:
a. in contanti o in titoli di Stato, oppure garantiti dallo
Stato alla quotazione media del semestre precedente fissata
dal Ministro del Tesoro - presso la Tesoreria Comunale;
b. mediante l'attestazione di deposito cauzionale di pari importo,
di una Azienda di Credito di cui al D.P.R. 22 Maggio 1956 n.
635;
c. mediante fidejussione bancaria di pari importo;
d. mediante polizza assicurativa di pari importo.
A pena di esclusione dalla gara dovrà essere inserita
nelle cauzioni di cui ai punti b), c) e d) la seguente condizione
particolare con la quale l'istituto bancario o assicurativo
si obbliga incondizionatamente escludendo il beneficio della
preventiva escussione di cui all'art. 1944 c.c. Inoltre l'Istituto
assicurativo o bancario dovrà impegnarsi a mantenere
valida la garanzia fino a formale atto di svincolo da parte
dell'Amministrazione. Dal documento si dovranno evincere i poteri
di firma dell'assicuratore.
A garanzia dell'esatta osservanza degli obblighi assunti la
Ditta, prima della stipula del contratto, dovrà costituire
deposito cauzionale definitivo, nelle forme ammesse dalla legge,
nella misura del 5% dell'importo netto di aggiudicazione.
Il deposito cauzionale resterà vincolato fino alla fine
del contratto e cioè al termine del periodo di garanzia,
comunque, fino a quando non sia stata definita ogni eventuale
eccezione o controversia.
Articolo
12 - Spese, imposte e tasse
Per quanto concerne la stipulazione del contratto, tutte le
spese, imposte e tasse inerenti al contratto stesso, quali quelle
del bollo, quietanza, diritti fissi, di segreteria, di scritturazione
etc. saranno a carico del prestatore di servizi aggiudicatario.
Il contratto stabilirà le clausole da sottoporre a specifica
approvazione scritta ex art. 1341 del Codice Civile.
Articolo
13 - Subappalto
All'aggiudicatario è fatto espresso divieto di subappaltare
e comunque cedere a terzi, anche in parte, il contratto, pena
la risoluzione del contratto medesimo ai sensi dell'art. 1456
del Codice Civile, ferma restando l'azione del Comune di Roma
per il risarcimento danni.
Articolo
14 - Modalità di pagamento
- il 25 % dell'importo di aggiudicazione dell'appalto concorso
all'approvazione della relazione di avanzamento presentata a
conclusione della Fase 1;
- un ulteriore 25 % all'approvazione della edizione preliminare
dello studio di fattibilità a conclusione della Fase
2;
- un ulteriore 35%, all'approvazione dello studio di fattibilità,
presentato in edizione definitiva a conclusione dei servizi;
- il rimanente 15% sarà liquidato dopo una dichiarazione
di regolare esecuzione, documentata con apposita certificazione
;
CAPO III
- Modalità di gara
Articolo
15 - Soggetti ammessi
Il soggetto che partecipi singolarmente o quale membro di un
consorzio o di un raggruppamento concorrente non può
far parte di altri consorzi o raggruppamenti concorrenti, pena
l'esclusione dalla gara del soggetto stesso e dei consorzi o
raggruppamenti concorrenti cui esso partecipa.
I candidati stranieri devono presentare tutti i documenti e
le dichiarazioni richiesti nel presente Capitolato.
Se lo stato di appartenenza non rilascia i documenti richiesti
o taluno di essi, costituisce prova sufficiente una dichiarazione
giurata contenente tutti gli elementi presenti, rilasciata dall'interessato
dinanzi a un'autorità amministrativa o giudiziaria ,
a un notaio o a qualsiasi altro pubblico ufficiale autorizzato
a riceverla in base alla legislazione dello Stato stesso o,
negli Stati nei quali non è prevista una dichiarazione
giurata , una dichiarazione solenne contenente i medesimi elementi.
Articolo
16 - Raggruppamento di prestatori di servizi
E' ammessa la partecipazione, per l'aggiudicazione di quanto
indicato all'art.1 del presente Capitolato, anche di prestatori
di servizi appositamente e temporaneamente raggruppati, con
le modalità dell'art.11 del Decreto legislativo n.157/95,
con l'indicazione della Ditta capogruppo.
L'offerta congiunta deve:
- essere sottoscritta da tutte le ditte raggruppate;
- specificare le parti del progetto che saranno eseguite dalle
singole Ditte;
- contenere l'impegno che le stesse si conformeranno alla disciplina
prevista nel presente articolo.
Quanto richiesto nel bando di gara al punto 13 alle lettere
A), B) e le dichiarazioni di cui ai punti 1), 2), 3) e 4) si
riferisce a ciascuna impresa associata o consorziata.
L'atto di mandato delle ditte temporaneamente raggruppate sarà
presentato formalmente all'Amministrazione prima della stipula
del contratto.
Articolo
17 - Offerte parziali e in aumento
Non sono ammesse offerte parziali, offerte in forma condizionata
o offerte in aumento all'importo indicato all'articolo 3 o al
tempo di completamento di cui all'articolo 10.
Articolo
18 - Richiesta di informazioni
Informazioni potranno essere richieste (esclusivamente a mezzo
postale o telefax) alla Direzione della U. O. Musei Scientifici
della Sovrintendenza Comunale di Roma (indirizzo, telefono e
fax indicato all'articolo 1) che fornirà a coloro che
ne faranno richiesta informazioni relative alla gara. Le risposte
verranno comunicate a mezzo telefax al numero indicato dal richiedente.
Articolo
19 - Validità delle offerte
Dopo la loro presentazione, le offerte non possono essere né
ritirate né modificate o integrate.
La validità dell'offerta e i relativi prezzi, si intende
di sei mesi dalla data di ricevimento della stessa.
Articolo
20 - Valutazione delle offerte
La Commissione
di Gara procederà all'esame della documentazione amministrativa.
La Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte,
espressamente nominata dalla Sovrintendenza comunale con successivo
provvedimento, dopo che sia scaduto il termine di presentazione
delle offerte, procederà alla valutazione dell'offerta
tecnica e dell'offerta economica.
Articolo
21. Criteri per l'aggiudicazione dell'appalto.
L'aggiudicazione del servizio verrà effettuata ai sensi
dell'art. 36 comma 1 lettera a) della Direttiva CEE 92/50 a
favore dell'offerta più vantaggiosa valutata in base
ai seguenti parametri in ordine decrescente:
ELEMENTI
DI VALUTAZIONE Punteggio massimo
a - pianificazione delle attività e organizzazione 35
(trentacinque)
b - composizione gruppo di lavoro e competenze professionali
impiegate nel servizio 25 (venticinque)
c - esperienza maturata 20 (venti)
d - importo offerto 20 (venti)
Alle offerte
il cui prezzo proposto è quello minimo verrà assegnato
il punteggio massimo sopra indicato al punto d).
Il punteggio per ciascuna offerta con prezzo diverso da quello
minimo viene determinato come segue
Pm x Pum
P
Dove "Pm" è il prezzo minimo offerto, "P"
è il prezzo di ciascuna offerta e "Pum" è
il punteggio assegnato al prezzo minimo; i risultati saranno
arrotondati al millesimo di punto.
Articolo
22 -Aggiudicazione
La Sovraintendenza comunale procederà all'aggiudicazione
dello Studio al Concorrente che abbia presentato l'offerta più
vantaggiosa determinata facendo riferimento agli elementi valutativi
sopra indicati.
In considerazione della elevata specializzazione delle competenze
richieste e dell'ipotizzabile basso numero di concorrenti, si
procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida. In caso di un'unica offerta valida pervenuta,
l'Amministrazione comunale avrà la facoltà di
aggiudicare il bando ovvero di contrattare con il soggetto proponente
un miglioramento dell'offerta
La Commissione si riserva inoltre piena e insindacabile facoltà
di non accettare le offerte presentate quando ritenga che nessuna
di esse risponda in modo soddisfacente a quanto richiesto e
non offra le dovute garanzie tecniche o contrattuali.
La Commissione, inoltre, si riserva la facoltà di richiedere
modificazioni e integrazioni all'offerta prescelta, fermo restando
che dette modificazioni devono essere tali da non violare il
principio della parità di condizioni tra gli offerenti.
La Sovrintendenza comunicherà l'esito della gara all'aggiudicatario.
Tale comunicazione sarà effettuata anche agli altri Concorrenti
-
Il
Sovrintendente
-
Prof.
Eugenio La Rocca
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